关于加强深圳市水上搜救工作的实施方案及总体要求解读
每个地区的人民政府（新地区和特殊合作区管理委员会），直接在市政府下的部门以及相关部门：
市政府已批准“加强深圳的水搜救和救援工作的实施计划”，现已发布。请仔细组织并实施。对于实施期间遇到的问题，请将其报告给深圳海事搜救中心办公室（深圳海洋局）。
深圳市政府政府办公室
2021年6月10日
加强深圳的水搜索和救援工作的实施计划
为了实施“加强水搜查和救援工作的国务院总办公室的通知”（Guoban Han [2019]第109号）和“广东省级政府总办公室的通知，发表了有关加强在Guangdong Province的水上搜索工作的实施意见”（Guoban Han [2020] 283）努力在中国实现领先的示范，该计划是专门制定的。
1。总体要求
（1）指导意识形态。
在XI Jinating的指导下，我们将在一个新时代对社会主义和中国特征的特征进行指导，我们将完全实施第19个中央委员会的第二，第三，第四，第四和第五全体会议的精神，彻底实施了XI JINPING XI JINPING的重要演讲和指导和指导的庆祝活动和指导的40次庆祝活动的精神，对广东和深圳的检查。 In accordance with the principles of unified command, hierarchical management, combination of specialized and group, and quick access, we will further strengthen the construction of our city's water search and rescue system, promote the modernization of the water search and rescue system and capabilities, build a scientific, standardized, efficient operation, domestic leading, and first-class service modern water emergency response system, promote the adaptation of water search and rescue capabilities, efficiency and service quality to Shenzhen's经济，社会和城市安全发展，并为确保人们的生命和财产的安全并保护水的生态环境提供了大力支持。
（ii）发展目标。
积极地实施“首先，生命第一”的概念，为广东港大湾地区的建设和具有中国特征的社会主义试点示范区的建设，以及到2025年，这是一种现代的水搜索和救援系统，这是开创性和一流的。
2。关键任务
（1）改善在水上搜索和营救的系统和机制。
1。改善和加强市政和地区水搜索和救援组织系统。进一步加强了深圳海洋搜救中心，作为该市海上搜救，船舶污染和海洋地区污染的全面协调功能。所有地区（包括新地区和特殊合作区，下面相同）必须执行其当地责任，以防止和应对水紧急情况，建立和改善水搜索和拯救组织结构，并加强搜索和救援紧急组织和指挥系统的构建。 [深圳海事搜索与救援中心，地区政府（新区，特别合作区管理委员会）（以下称为地区政府），市政应急管理局和深圳海事局负责其各自的责任]
2。改善和加强海上搜索和救援指挥机制。深圳海洋搜救中心应定期组织会员会议，以加强该市海上搜救工作的组织领导，并协调该市的海上搜救工作。所有会员部门均应认真地在深圳海事搜查和救援紧急司令的统一领导下履行职责，并共同努力促进对海事紧急情况的紧急响应工作的快速有效实施。 （深圳海洋搜救中心，深圳海事局和相关成员单位负责其职责划分）
（2）改善水搜索和救援工作的计划和计划系统。
3。将水搜索和救援能力的建设纳入城市安全紧急系统。准备城市的水搜索和救援紧急建筑计划，并将其包括在我们城市的紧急救援疏散空间计划中，这是城市安全紧急保证系统的一部分。促进搜索和救援基地和地点的网格布局，并在各个地区建立水搜索和救援基地和地点。加强对水搜索和救援的紧急税，并增加工作和培训设施的建设。支持所有与海洋有关的成员单位，以改善基础设施，例如码头，风庇护所锚固。 （地区政府，市政规划和自然资源局，市政应急管理局，市政生态环境局，市政交通运输局和深圳海事局将负责其各自的责任）
4。改进搜索和救援计划系统。及时组织和修订紧急计划，例如“深圳海上紧急响应计划”，“深圳港船台风预防计划”，“深圳海海洋地区污染应急计划”，“深圳海上危险化学事故紧急事故紧急计划”和“深圳船舶污染事故事故计划”，并改善了各个部门的搜索和筹集各个部门。在宣传和培训相关计划方面做得很好，并定期组织紧急演习。 （深圳海事搜索与救援中心，地区政府，市政应急管理局和深圳海事局负责其责任部）
（3）加强水搜索法规和标准系统的构建。
5。加强水搜救法律制度的建设。研究和制定水搜索和救援工作的法规或措施，并修改和改善“深圳海上交通安全法规”，“深圳经济经济特区海洋污染预防和控制法规”以及其他相关法规。 （深圳海事搜救中心，地区政府，市政司法局，市政应急管理局和深圳海事局负责其责任划分）
6。制定并改善用于水搜索和救援的标准系统。在相关领域中制定操作和培训标准，例如水搜索和救援，清除水污染，危险化学物质在水上的紧急响应，水医疗紧急情况等，以及不断标准化并改善水的标准和过程。 （深圳海事搜索与救援中心，地区政府，市政应急管理局，市政卫生委员会和深圳海事局负责其职责司）
（iv）加快建造现代水搜救团队的建设。
7。增加建立水搜救部队的努力。支持海上执法部门，例如海事，海岸警卫队和全面的海洋执法部门，以增加海上搜救和救援能力的建设。加强水救援队的建设，并进一步改善水救援机制。建立并改善了使用政府采购社会服务的机制，以加强社会力量在特殊敏感时期（例如台风）中参与水的搜索和救援工作。 （深圳海事搜索与救援中心，地区政府，市政规划和自然资源局，市政消防救援支队，深圳海洋局，深圳海岸警卫队和Nanhai救援局局长的救援基地负责其责任级）
8。积极促进专业搜救部队的建设。积极地努力努力增加深圳的专业水搜索和救援部队，并增加对我们城市水搜救的建设的投资。全面发挥了南中国海救援局深圳基地的角色，成为全国海事专业救援队。大力促进消防部门，以加强建造全面的水紧急救援能力，以进行水消防，搜索和救援水人员，并全面提高全面的水救援能力。 （深圳海事搜索与救援中心，地区政府，市政急诊局，市政规划和自然资源局，市政消防救援救援部队，深圳海事局和Nanhai救援局Shenzhen Shenzhen救援基地负责其责任划分）
9。加强社会搜救部队的建设。全面发挥作业和企业在水搜索，紧急救援，清除污染，危险化学处置等方面的专业优势，并提高搜索和救援水平。大力支持开发水搜救和救援志愿者团队，并鼓励搜寻和救援志愿者参加水搜索和救援行动。 （深圳海事搜索与救援中心，地区政府，市政应急管理局，深圳海事局，市政规划和自然资源局负责其职责司）
10。加强水搜救专家团队的建设。在相关领域中建立专家数据库，包括海上搜救，救援污染，海上危险化学物质，潜水打捞，海上医疗服务等，并为专家在大型海上搜索和救援行动中的支持作用提供全面发挥。大力培养和介绍专业的水搜索和救援人才，以提供更多的人才支持，以便为水搜索和救援工作提供。 （深圳海事搜索与救援中心，地区政府，市政应急管理局和深圳海事局负责其责任部）
11。加强水搜索和救援训练和演习。建立正常的培训机制，并通过各种方法（例如集中式培训和培训）为各个级别的指挥人员提供有针对性的专业培训，并为前线搜索和救援人员提供针对性的专业培训。建立归一化的钻井工作机制，加强实际的演习并加强应急准备。鼓励技能竞赛，以促进水搜救人员的专业能力提高。 （深圳海事搜索与救援中心，地区政府，市政急诊局，深圳海事局，市政规划和自然资源局，市政消防救援救援支队以及Nanhai救援局Shenzhen Shenzhen救援基地负责其责任划分）
（5）增加高级设备和先进技术的促销和应用。
12.建立新一代的智能水搜索和救援指挥系统。全面地促进新一代信息技术的应用，例如大数据，人工智能，物联网，区块链和Beidou导航在水搜索和救援工作中。开发并建立新一代的智能水上搜救指挥平台，大型游轮，乘客船，危险货物和其他关键船舶类型的危险事故，并全面提高水搜索和救援命令的能力以及决策水平。 （深圳海事搜救中心，市政应急管理局和深圳海事局负责其责任部门）
13。大力指导并促进新的水搜索技术和新设备的研究，开发和应用。全面促进和应用智能海洋搜索和救援无人机，并促进高级设备的研究，开发和应用，例如智能海洋搜索和救援无人船，搜索和救援机器人以及有害的化学处置机器人。开发和建立深圳沿海视频智能监视系统。建造许多海上搜救船，以满足我们城市海洋地区的紧急需求。加强海上搜索和救援通信网络的构建，增加海上通信网络基础设施的构建，并促进深圳海地区5G网络的全面覆盖。加强在湖泊，水库和河流等水域中的救援设备的建造，并全面提高水救援能力。 （深圳海事搜索与救援中心，地区政府，市政应急管理局，深圳海事局，市政消防救援部队和Nanhai Rescue局救援局的救援基地负责其职责司）
14。加强水搜索和救援材料储备的构建。进一步解决水上各种潜在风险事件的紧急需求，科学地制定材料储备标准，并实施材料储备的要求。升级并改善现有的漏油事件紧急设备数据库，并积极努力在深圳建立一个区域溢油应急设备数据库。改善用于紧急设备和材料的维护，管理和使用系统，并与紧急储备材料和设备的协调使用相关连接。 （深圳海事搜救中心，地区政府，市政应急管理局，深圳海事局和市政消防救援部队负责其职责划分）
（vi）增加努力以确保水进行搜索和救援工作。
15。加强用于水搜救的资金。增加努力确保水资金进行水搜索和救援工作，并将每日运营资金和紧急资金包括在市政和地区级别的市政和地区政府的预算中。为海事，海岸警卫队，海军陆战队，救援，消防和其他部门提供必要的特殊搜索和救援补贴。紧急响应紧急情况所需的资金将由市政府和地区政府协调。 （地区政府，市政财务局，市政应急管理局和深圳海事局负责各自的责任）
16.改善水搜索和救援工作的奖励和补偿系统。在水搜救工作中表现出色的企业，团体或个人，或从事水搜救工作很长一段时间，并做出了出色的贡献。如果在紧急响应紧急情况的紧急响应期间需要材料和财产，则应根据相关的政府法规给予适当的赔偿。 （深圳海事搜索与救援中心，地区政府，市政应急管理局和深圳海事局负责其责任部）
17.在保护和救援人员方面做得很好。建立并改善用于水搜索和救援人员的人身安全保护系统，实施人身安全保护设备，采取救援措施，提供科学救援，并有效地确保搜索和救援人员的人身安全。建立并改善了水搜索和救援人员和志愿者购买人身安全事故保险的系统。 （深圳海事搜索与救援中心，地区政府，市政应急管理局和深圳海事局负责其责任部）
（7）加强水搜索和救援交流与合作。
18。加强区域连接和国际交流以及水搜救中的合作。加强与广东港口大湾地区的其他城市的水搜索和救援交流，并协调广东大湾大湾地区的水搜索和救援能力的建设。继续实施“珍珠河河口地区漏油事故计划”。严格履行国际海事搜救大会的义务，并积极参与国际海事搜救行动。积极开展国家海上搜救交流活动，并努力在深圳建立国际海事搜索紧急交换平台。 （深圳海事搜救中心，市政应急管理局和深圳海事局负责其责任部门）
19。加强与城市应急系统的整合和交流。深圳海上搜索和救援中心应积极加强彼此的合作和交流，从相关紧急领域的成功和高级经验中学习，加强与相关单位的联系，并积极参与整个城市的相关紧急统一行动，并促进水上搜索并与城市紧急系统的深入整合。 （深圳海事搜救中心，市政应急管理局和深圳海事局负责其责任部门）
（8）大力促进和普及水搜索和救援文化。
20。提高公民对水安全的认识。积极进行水安全教育。将水安全知识组织和运行到校园活动中，并促进宣传基础的建设，以宣传和教育水交通安全和海上环境保护。积极开展主题日活动，例如“世界环境日”，“世界潜行日”和“中国导航日”，促进和普及自我救援和相互救援的常识，并传播有关海洋环境保护的知识。 （深圳海事搜救中心，地区政府，市政教育局，市政应急管理局和深圳海事局负责其职责司）
21。增加对高级模型的宣传工作。及时发现在水搜索和救援工作中出现的高级模型和触摸行为，增加宣传工作并强调榜样的指导。照顾并热爱并热爱水上搜救和救援的一线员工，并增强从业者的社会身份和自豪感。 （深圳海事搜索与救援中心，地区政府，市政党委员会宣传部，市政应急管理局和深圳海事局负责其责任司）
3.保证措施
（1）加强组织领导。所有地区政府和相关部门都应非常重视水上搜救工作，真正承担主要责任，并将水的搜救工作视为重要人民的生计工作。以分层的方式建立市政政府领导，部门合作和实施的工作模式。
（2）建立工作协调机制。根据需要，将不时举行促进会议，以总结和评估水搜救工作，并及时解决工作中的问题。相关单位应澄清负责人并与人联系，并加强工作沟通和协调。
（3）加强资金保证。提高资金保证机制，以确保每日水进行搜索和救援工作的平稳进展。
